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2022年國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)項(xiàng)目（國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報(bào)條件）
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2022-03-04 點(diǎn)擊：次
創(chuàng)建要求
空間范圍
2021年中央一號(hào)文件提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)要“以縣（市、區(qū)）為單位77開展創(chuàng)建，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局”，由此可以得出結(jié)論，其空間范圍在縣域范圍內(nèi)，至于是整縣推進(jìn)還是其中的一個(gè)片區(qū)，目前還不確定，但前者的可能性較大。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
綜合分析之前的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，我們認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目會(huì)弱化（不是沒有）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概念，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的糧油、蔬菜、畜牧、漁業(yè)、種業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分別提出現(xiàn)代化建設(shè)路徑。
創(chuàng)建數(shù)量
到2025年創(chuàng)建500個(gè)左右示范區(qū)，2021年創(chuàng)建100個(gè)，以后每年創(chuàng)建數(shù)量在100個(gè)左右。
申報(bào)條件（推測(cè)）
示范區(qū)土地利用符合國(guó)家法律法規(guī)和政策。嚴(yán)格保護(hù)耕地，不存在各種圈地、濫占耕地以及改變土地性質(zhì)和用途等行為。尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，不存在強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。
優(yōu)先申報(bào)條件。縣域內(nèi)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家或省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)地區(qū)優(yōu)先申報(bào)。
示范區(qū)具有專門的建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮Ｒ?guī)劃和實(shí)施方案應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求。
示范區(qū)設(shè)施裝備和科技水平處于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)先地位。種苗統(tǒng)供、良種覆蓋率基本達(dá)100%，主推技術(shù)基本普及，實(shí)現(xiàn)病蟲害防治專業(yè)化。農(nóng)作物單產(chǎn)和畜禽個(gè)體生產(chǎn)能力高于當(dāng)?shù)仄骄?0%以上。至少有1家省級(jí)以上（含省級(jí)）科研教育或技術(shù)推廣單位作為示范區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)合作或依托單位。
示范區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。種植業(yè)示范區(qū)應(yīng)具備標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)施，綜合機(jī)械化率平原地區(qū)達(dá)到95%以上；養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)應(yīng)具有規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)施和污染處理設(shè)施，符合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖以及疫病蟲害防控要求。綜合型示范區(qū)生產(chǎn)、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈條合理健全。
示范區(qū)具有較完善的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量控制體系。生產(chǎn)過程符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，主要農(nóng)產(chǎn)品通過無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定或綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。
重點(diǎn)任務(wù)
雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目目前還沒有直接下發(fā)《申報(bào)指南》等詳細(xì)指導(dǎo)文件，但是從現(xiàn)有的文件中，我們總結(jié)出以下關(guān)鍵詞，已經(jīng)可以對(duì)其重點(diǎn)任務(wù)做出大概判斷：綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量安全監(jiān)管、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、生產(chǎn)體系現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化。
（一）產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化
產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化建設(shè)的核心重點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈條健全，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將重點(diǎn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，貫通供應(yīng)鏈、完善農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施，提升價(jià)值鏈、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)布局五個(gè)工程，即農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)鏈工程、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合工程、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域特色品牌提升工程、農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)工程和農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。
（二）生產(chǎn)體系現(xiàn)代化
生產(chǎn)體系現(xiàn)代化建設(shè)的核心重點(diǎn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，將重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施化、機(jī)械化、綠色化、數(shù)字化，示范推廣適用高效農(nóng)機(jī)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，著力打造智慧農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)布局五個(gè)工程，即農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升工程、“四高”（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地、高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖池塘）工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程、綠色發(fā)展工程和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。
（三）經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化
經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化建設(shè)的核心重點(diǎn)為培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，將重點(diǎn)推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升，大力培育專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化。重點(diǎn)布局四個(gè)工程，即家庭農(nóng)場(chǎng)培育工程、農(nóng)民合作社規(guī)范提升工程、專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織培育工程、龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工程。
支持方式
初步判斷沒有直接的財(cái)政資金補(bǔ)助，但肯定是其他涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向示范區(qū)傾斜，不排除后期有財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的可能。截止到目前，雖然具體的申報(bào)文件沒有下發(fā)，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年下發(fā)的涉農(nóng)項(xiàng)目中，已經(jīng)開始體現(xiàn)出向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)傾斜的趨勢(shì)，例舉如下：
1、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作的通知》（農(nóng)辦科﹝2021﹞10號(hào)）提出：“縣域內(nèi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家或省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技支撐典型示范村鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)墾場(chǎng)等園區(qū)或省級(jí)以上示范基地的，優(yōu)先推薦”。
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2021年）》的通知（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕15號(hào)）提出：“圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)為核心，建立社會(huì)資本投資指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮園區(qū)平臺(tái)的信息匯集、投資對(duì)接作用，增強(qiáng)各類園區(qū)對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)和聚集功能，不斷提升農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。”
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（農(nóng)辦規(guī)〔2021〕1號(hào)）提出：“重點(diǎn)區(qū)域先行示范促動(dòng)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，以及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)等，全域推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”，打造一批示范典型。”。
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