近年來，湖北國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，特別是2024年11月習近平總書記考察湖北時的重要講話精神，認真落實國務院國資委和湖北省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、推改革、促發(fā)展、嚴監(jiān)管、強黨建等重點任務，各項工作取得積極進展。截至2025年6月末，全省地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額首破13萬億元，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額連續(xù)3年保持平穩(wěn)快速增長態(tài)勢。

- 01 -

聚力重點 改革攻堅

全面激發(fā)企業(yè)活力動力

高位組織，強力推進國有企業(yè)改革深化提升行動。湖北省委、省政府高度重視國企改革工作。湖北省委主要領導每年至少2次主持召開省屬國企改革發(fā)展座談會，部署和督辦重點改革事項。湖北省政府主要領導多次批示要求務實創(chuàng)新、大膽探索，扎實完成各項改革任務；分管省領導上半年召開4次工作推進會議。湖北省國資委建立“雙周一小結、每月一通報、雙月一督辦”工作機制，并將改革進展與經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤。目前，全省已基本完成改革主體任務。

強化擔當，創(chuàng)新推進功能性改革。湖北省國資委在功能性績效、投資項目績效、三資管理績效和債務風險管控“1+3評價體系”的基礎上，進一步調整完善省屬企業(yè)2025年度戰(zhàn)略功能評價體系，“一企一策”明確評價指標和年度目標，并將評價情況納入省委高質量發(fā)展綜合績效評價考核體系。市場競爭類和功能保障類企業(yè)從增強企業(yè)核心功能、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、實施國有企業(yè)改革深化提升行動4個維度設置具體指標；金融服務類企業(yè)從增強企業(yè)核心功能、深化改革2個評價維度設置具體指標。通過增強企業(yè)核心功能責任系數(shù)、完成急難險重任務等正向激勵加分，引導企業(yè)更好發(fā)揮功能作用。

動真碰硬，縱深推進市場化經(jīng)營機制改革。一是突出人員分類選聘。對市場競爭類和金融服務類企業(yè)，通過身份轉換、競聘上崗、公開選聘等方式，積極推行經(jīng)理層成員市場化選聘。對功能保障類企業(yè)，堅持組織選配和市場化選聘有機結合，緊缺急需專業(yè)人才可通過市場化選聘。二是實施業(yè)績分類考核。對市場競爭類企業(yè)，重點考核經(jīng)濟效益和市場競爭能力；對金融服務類企業(yè)，重點考核服務實體經(jīng)濟和風險防控能力；對功能保障類企業(yè)，重點考核產(chǎn)品服務質量、成本控制和保障能力。三是注重薪酬分類管理。建立健全與企業(yè)領導人員選任方式相匹配、與企業(yè)分類和功能性質相適應、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配體系，因企制宜開展多種形式中長期激勵。

點面結合，扎實推進國企專項改革。一是全面鋪開“三資”管理改革。制定省屬企業(yè)深化“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理改革方案，會同行業(yè)主管部門加快礦產(chǎn)、林業(yè)、數(shù)據(jù)等資源盤活利用。出臺國有土地盤活利用“新黃金八條”政策，累計盤活央地國企存量土地價值900多億元。二是大力推進國有資產(chǎn)證券化。制定出臺推動省屬企業(yè)國有資產(chǎn)證券化工作方案，積極探索“用售租融”有效路徑。湖北文旅集團洪山大廈CMBS、湖北聯(lián)投集團供應鏈應收賬款ABS等一批項目成功發(fā)行。三是大力探索外部董事制度改革。出臺健全外部董事行權履職工作機制措施、加強子企業(yè)專職外部董事配備工作指引，省級層面建立600余人外部董事人才庫，吸納70余名央企優(yōu)秀管理人員入庫。四是擴面提質區(qū)域綜改和雙百科改。6項經(jīng)驗入選國務院國資委區(qū)域綜改標志性成果清單，“雙百企業(yè)”達10戶，“科改企業(yè)”達26戶、總量居全國第2。

- 02 -
聚焦主業(yè) 發(fā)展實業(yè)

全力服務構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

著力優(yōu)化布局結構。一是加快實體經(jīng)濟轉型發(fā)展。出臺優(yōu)化國有資本布局加快實體產(chǎn)業(yè)高質量轉型發(fā)展行動方案，“一企一策”制定產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調整和轉型升級創(chuàng)新發(fā)展指引。上市公司奧特佳量產(chǎn)全球第一款R290型制冷劑汽車空調系統(tǒng)；萬潤科技投建年產(chǎn)80萬片先進半導體存儲器產(chǎn)品制造工廠。二是加快產(chǎn)業(yè)數(shù)智化升級。組建省屬一級企業(yè)湖北大數(shù)據(jù)集團，加快全省數(shù)據(jù)資源整合共享與開發(fā)應用。組建湖北國資國企數(shù)字化發(fā)展研究中心和一批行業(yè)數(shù)字化發(fā)展研究中心，形成“1+10”統(tǒng)籌推進體系和工作機制，以場景應用為牽引推動重點行業(yè)數(shù)智化升級。三是加快對標先進企業(yè)。深入開展對標世界一流企業(yè)行動，并結合全省干部素質提升年行動一體推進，“一企一策”明確標桿。湖北省政府組織召開“對標先進、爭創(chuàng)一流”工作推進會，明確要求科學對標，加快產(chǎn)業(yè)轉型和科技創(chuàng)新。湖北文旅集團入選國務院國資委對標世界一流價值創(chuàng)造行動優(yōu)秀案例。

著力強化資本賦能。一是大力度開展戰(zhàn)略性投資并購。支持企業(yè)圍繞主責主業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游，開展并購重組和資本運作。去年以來，省屬企業(yè)圍繞汽車、光電子、北斗、低空經(jīng)濟等領域，新增控股6戶上市公司；新并購天華新材、航特裝備等40余戶實體產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。二是全方位構建國資國企投資基金矩陣。制定鼓勵支持省屬企業(yè)創(chuàng)投基金投早投小投長期投硬科技若干措施，對國資基金實行整體、長周期考核。積極參與政府引導基金體系重構，加快構筑覆蓋“0到1、1到2、2到N”的種子、天使、創(chuàng)投、產(chǎn)投、并購和S基金的全生命周期基金矩陣。

著力深化科產(chǎn)融合。一是搭建以“用”為導向的省級科創(chuàng)供應鏈服務體系。加快建設國企主導的科創(chuàng)供應鏈平臺、在岸離岸海外三大創(chuàng)新中心、四大“產(chǎn)研融合”平臺，打造“概念驗證—小試—中試—產(chǎn)業(yè)化”科技成果轉化全鏈條，科創(chuàng)供應鏈平臺入駐企業(yè)7萬余家，成功撮合對接項目萬余個。二是構建以國企為主導的協(xié)同攻關機制。聯(lián)合中央企業(yè)、高校院所、地方國企等主體建立60個省部級創(chuàng)新聯(lián)合體；武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院協(xié)同行業(yè)領軍企業(yè)，成立53個聯(lián)合創(chuàng)新中心，投資轉化科技成果900余項。三是營造熱帶雨林式的創(chuàng)新生態(tài)。制定推進省屬企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合實施方案，對國家級科研項目研發(fā)費用按2倍視同利潤加回，對其他研發(fā)費用按1.5倍視同利潤加回；探索開展首席科學家、研發(fā)準備金制度和職務科技成果賦權改革試點，在研發(fā)組織、考核激勵等方面“能給盡給、應給盡給”。

- 03 -
優(yōu)化方式 管好放活

持續(xù)提升國有資產(chǎn)監(jiān)管效能

以數(shù)智賦能為基座，實施穿透式監(jiān)管。出臺《省屬重點子企業(yè)穿透式監(jiān)管試點工作方案》，適時將監(jiān)管觸角延伸至企業(yè)全級次；同步開發(fā)穿透式監(jiān)管信息系統(tǒng)，高標準打造1個國資監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、15個業(yè)務子系統(tǒng)、N個應用場景的“1+15+N”智慧國資監(jiān)管平臺，建立穿透式監(jiān)管模塊，探索運用AI智能模型實現(xiàn)企業(yè)精準畫像、風險自動預警。

以橫向貫通為抓手，推動協(xié)同式監(jiān)管。成體系推動出資人監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、審計、巡視等其他各類監(jiān)督主體統(tǒng)籌銜接、有機貫通。出臺出資人監(jiān)督與湖北省紀委監(jiān)委、省委巡視機構、審計監(jiān)督貫通協(xié)同的“三個辦法”，深化信息通報、定期會商、問題線索移送和協(xié)同督辦“四個機制”。各類監(jiān)督主體對省屬企業(yè)有關問題信息進行互相通報，聯(lián)合督促企業(yè)完成整改。

以專業(yè)高效為導向，開展精準式監(jiān)管。深入開展“沉浸國企”調研實訓，分批次選派57名機關年輕干部下沉省屬企業(yè)，“實戰(zhàn)式”幫助企業(yè)解決困難問題。持續(xù)倡導“監(jiān)管與服務并重”的工作理念，健全省政府領導解決企業(yè)困難督辦機制，完善委領導聯(lián)系服務企業(yè)和指導監(jiān)督地方國資工作聯(lián)系點等制度，深入開展“積案化解 法治惠企”專項行動。

湖北國資國企將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，科學把握國資國企在新征程上的功能定位，進一步全面深化國企改革，積極培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，加快實現(xiàn)高質量發(fā)展，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章作出更大貢獻。