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國家高新區(qū)強力推進產業(yè)高質量發(fā)展—協同補鏈 技術強鏈
國家高新區(qū)強力推進產業(yè)高質量發(fā)展—協同補鏈 技術強鏈
來源:中國高新院 achie.org 日期:2021-02-01 點擊:次
圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,目前已經成為眾多國家高新區(qū)發(fā)展經濟的重要抓手。
目前,產業(yè)鏈不全,產業(yè)鏈不強,仍是眾多國家高新區(qū)高質量發(fā)展過程中不可回避的問題。“國家高新區(qū)亟待加快實施‘協同補鏈’和‘技術強鏈’工程,提高產業(yè)創(chuàng)新能級,增加產業(yè)鏈粘性,推進產業(yè)高質量發(fā)展。”中國科學院中國高新區(qū)研究中心主任劉會武告訴記者。
積極構建現代產業(yè)體系
近年來,眾多國家高新區(qū)積極轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構,加快發(fā)展現代產業(yè)體系,推動經濟體系優(yōu)化升級,走出了一條具有中國特色的高新技術產業(yè)化道路。
以中關村科學城為例,目前中關村科學城在原有產業(yè)體系優(yōu)良的基礎上,不斷打出創(chuàng)新政策、空間、人才、資金“組合拳”,逐漸形成以大信息產業(yè)為支柱、大健康產業(yè)為突破、科技服務業(yè)為基礎、先進制造業(yè)為支撐的現代“高精尖”產業(yè)體系。
1月14日,株洲高新區(qū)明確提出,2021年,株洲高新區(qū)將突出產業(yè)強區(qū),著力建設更高質量的現代化產業(yè)體系。全力打造以新能源汽車產業(yè)為主導,以新一代信息技術、新材料兩大產業(yè)為支撐,以新能源及節(jié)能環(huán)保裝備、應急安全、包裝、生物醫(yī)藥及健康食品、數字經濟五大產業(yè)為延伸的產業(yè)集群。
此外,重慶高新區(qū)著力打造以電子信息為支柱產業(yè),裝備制造、生物醫(yī)藥、高技術服務為優(yōu)勢產業(yè),現代物流、文化科技、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等其他產業(yè)同步發(fā)展的“1+3+X”產業(yè)體系;青島高新區(qū)把主要精力放在實體經濟上,重點加快工業(yè)和高新技術產業(yè)發(fā)展,催動新一代信息技術、醫(yī)療醫(yī)藥、人工智能+高端裝備制造和現代服務業(yè)“3+1”主導產業(yè)裂變式發(fā)展,產業(yè)結構更加合理,二產比例達到60%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長54.4%,為區(qū)域高質量發(fā)展提供了強力支撐。
“產業(yè)是立國之本,加快發(fā)展現代產業(yè)體系,既是推動我國經濟邁向高質量發(fā)展的重要基礎,也是增強我國國際競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。”中國銀行研究院研究員范若瀅表示。
探索產業(yè)高質量發(fā)展
《國務院關于促進國家高新區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》提出,到2025年,國家高新區(qū)布局更加優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力明顯增強,體制機制持續(xù)創(chuàng)新,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善,高新技術產業(yè)體系基本形成。
“現代產業(yè)體系解決的是產業(yè)結構合理化問題,高新技術產業(yè)體系要求引領和帶動我國技術升級和產業(yè)轉型,解決的是產業(yè)結構高級化的問題,兩者是我國高質量發(fā)展階段調結構、促轉型的重要內容。就范圍而言,前者包含后者,后者是前者在高新技術領域的細化和補充。”劉會武說。
“衡量國家高新區(qū)高新技術產業(yè)是否符合高質量發(fā)展,主要看產品的主導技術屬于高新技術,同時高新技術產業(yè)屬于知識密集、技術密集的產業(yè),此外,不同類型或同一類型高新技術產業(yè)通過‘關聯互動、分工協作、互補互促’形成的有機整體,使得技術創(chuàng)新效果產生生態(tài)乘數效應。”劉會武解釋說。
加強雙鏈融合
目前,眾多國家高新區(qū)都在積極推進強鏈補鏈工程,建設高新技術產業(yè)體系,促進園區(qū)高質量發(fā)展。
比如,中關村2020年12月推出《中關村高精尖產業(yè)強鏈工程實施方案(2020-2025年)》,面向全社會發(fā)布首批技術需求榜單。
據了解,中關村“強鏈工程”主要圍繞“十四五”時期重點發(fā)展的人工智能、集成電路等高精尖產業(yè)領域,發(fā)布亟待攻關的關鍵核心技術,面向全國征集揭榜單位。
蘇州高新區(qū)日前提出,要通過培鏈、補鏈、延鏈、融鏈、強鏈,重點布局半導體和集成電路、高端醫(yī)療器械、軟件和信息服務、智能制造裝備(機器人和工業(yè)互聯網)、新能源、數字經濟六大產業(yè)鏈,到2022年產業(yè)鏈總營收規(guī)模突破1900億元。
“但是,‘新而不全、全而不強’是我國高新區(qū)面臨的問題。”劉會武表示,“新而不全”是指高新區(qū)作為高新技術產業(yè)發(fā)展引領區(qū)和示范區(qū),部分新興產業(yè)(如航空航天)雖迭代涌現,但技術路徑相對單一,規(guī)模效應相對有限,上下游企業(yè)間技術經濟的關聯性較差,尚未形成完整產業(yè)鏈;“全而不強”是指高新區(qū)一些產業(yè)(如裝備制造)雖擁有相對完整的產業(yè)鏈,但仍面臨“卡脖子”技術問題,產業(yè)鏈關鍵技術受制于人,產業(yè)創(chuàng)新能級有待進一步提升。
針對“新而不全”問題,劉會武建議,國家高新區(qū)要加快實施“協同補鏈”工程,遵循“點、線、面、體”的發(fā)展路徑,以關鍵企業(yè)引領為核心,加強與上下游企業(yè)的技術經濟合作,并完善相關配套服務,最終形成多主體、高聯通、內生性的產業(yè)生態(tài)。針對“全而不強”問題,劉會武提出應加快實施“技術強鏈”工程,按照“政府引導、企業(yè)參與、產學研結合”的運作模式,聚焦產業(yè)共性技術以及產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、關鍵技術環(huán)節(jié),加強對產業(yè)共性技術和關鍵技術的研發(fā),突破產業(yè)“卡脖子”技術,進而增強產業(yè)鏈韌性。