區域化發展道路是全球化下經濟發展的縱深和重點，是描繪區域產業未來發展的藍圖。區域產業規劃是在一定區域進行的規劃，區域是其載體，需充分評估區域發展的制約因素，立足于區域發展的實際條件，結合當地的經濟和地理的實際特點，制定出產業園區發展的詳細戰略和實施方案。

但是缺少區域層面總體規劃布局、缺少集聚度高、專業性強的功能中心。內部產業發展自成體系，缺乏合理有效的分工協作，產業結構趨同日漸嚴重，影響了區域整體市場競爭力的提升，這些都成為當前區域化發展的一大難題。

區域產業規劃的痛點

園區產業方向和產業結構同質化現象突出，在園區規劃層面，各地規劃發展的傳統產業和新興產業均出現了相似現象。在具體政策上，各地園區產業發展和招商引資等政策并沒有本質區別，其差異主要在優惠力度上，形成了政策的“價格競爭”。所以造成產業趨同與政策趨同是相互疊加循環的，在政策鼓勵下，園區集中發展少數產業；而為了吸引企業入駐，各地“拼優惠”，形成惡性循環，導致園區產業園區同質化、空心化、平臺功能弱化等問題日顯嚴重。

隨著科技革新的驅動，產業的發展體現出較強升級趨勢，尤其是電子信息產業為主的高新技術產業，升級換代的速度越來越快。但現有區域產業規劃不具有系統連續性，產業鏈關鍵環節缺失，無法通過優勢產業集中布局、集聚發展，最終難以滿足園區轉型升級的需求。

區域規劃對我國未來經濟發展和長遠發展將有著重大意義。但是許多地區在產業規劃制定的目標定位不夠準確，導致規劃目標脫離當地所處經濟環境，忽視未來產業經濟和國民經濟的發展趨勢，形成超前于經濟，或落后于經濟，產業規劃成一紙空談，失去規劃意義。從而無法發揮優勢產業、優勢企業的關聯帶動作用，形成配套發展、錯位發展、互補發展的良性格局。

在區域規劃設計中，在進行區域調查考研和產業門類細分和具體化后，存在無法聚集產業在土地空間落地可能性的問題，導致重大產業項目的策劃與決策效果存在偏差，沒有精打細算、深挖潛力的考慮，粗放用地比較普遍，以浪費大量土地資源為代價，無法切實解決產業發展中諸多現實問題，導致規劃可操作性不強、科學性不足等問題。

區域產業規劃思路以及方法

分析是區域產業規劃工作的第一步而且至關重要，重點在于結合園區所在區域的經濟發展戰略和政策、發展現狀、行業趨勢、長期愿景等關鍵要素對發展環境進行全面的梳理和研究。研究過程中應該遵從由宏觀到微觀的原則，使產業發展有更加清晰的思路，進一步明確產業發展方向，保證區域產業發展在充分考慮到各類影響因素的前提下不偏離主題。

定位是在分析的基礎上進一步明確產業發展的著力點，需要充分考慮到資源稟賦、區位優勢、產業基礎和區域分工協作等因素，確定主導產業、支柱產業以及基礎產業。此外，產業升級和產業轉移也是產業定位考慮的重要因素，不同的產業園區有不同的優勢，產業園區要發揮比較優勢，明確產業定位，做大做強優勢產業。

區域產業規劃對于園區產業發展起到向導性的作用，產業規劃包括產業規劃背景、發展定位、規劃布局、招商策略、園區運營管理等。產業規劃的總體規劃思路在于產業的定位分析，只有產業定位準確了，后續的空間布局、招商戰略的增值服務的設計才會更加具有成效。

測算作為最后一個環節是為了支撐整體規劃的可行性，通過對各項財務指標的測算呈現出預期收益和風險，盡可能做到縝密和真實。執行過程中的重點是明確關鍵假設，使所有測算結算有的放矢、可以有效指導規劃后的實施與運營工作。

綜合上述，通過科學前瞻的規劃，集中優勢資源，指導區域招商工作、區域產業定位、發揮產業園區的優勢、提升區域吸引力，是實現經濟又好又快發展具有十分重要的意義。